昨日，市政府常务会原则通过《关于促进中小企业发展的实施意见》。我市将采取系列措施扶持中小企业发展，整合安排5000万元专项资金加大扶持，减免税收，助力中小企业轻装上阵、走出“融资难”困境。

 法律未禁止行业和领域一律对中小企业开放

 按照“非禁即入”原则，凡法律未禁止的行业和领域，一律对中小企业和民间资本开放，任何单位都不得设置附加条件。允许以股权、土地使用权、商标专有权、专利等可以以用货币估价并可以依法转让的非货币资产作价出资；放宽非货币出资比例限制，非货币资产出资比例最高可达公司注册资本的70%。公司增加注册资本时，新增注册资本中的非货币财产出资比例可以不受限制。

 小型微利企业税收可减免

 整合安排中小企业发展专项资金5000万元，重点用于支持中小企业融资担保补贴、工业地产品配套奖励、中小企业成长工程和中小企业服务体系建设等。
落实税收优惠，对符合国家鼓励类产业的企业，按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳。

 缓解融资难

 按年新增担保额1%补偿担保机构,对担保机构进行担保补贴是我市近年实行的有效措施，2010年中小企业信用担保公司共为989户中小企业提供贷款担保，担保金额52.23亿元，财政补贴资金将达2000万元左右。

 我市将继续实施、完善信用担保奖励补偿机制。对开展中小企业担保业务的担保公司，经市中小企业促进局和市财政局审核确认，按照其每年新增担保额的1%给予补偿。鼓励商会和担保机构合作开展互助式担保业务，鼓励企业间进行联保互保。