《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，《关于“十二五”时期加强商务领域信用建设的指导意见》(以下简称《意见》)已经定稿，商务部近期将正式下发。

“这是国内首部商务信用建设的指导意见，也是首次明确政府层面对商务领域信用建设的思路框架，从信用道德文化建设、信用制度建设、商业信用运用三个层次规划未来五年商务信用建设。”商务部内部人士对《经济参考报》记者透露。

 更具实际意义的是，商务部将组织推动行业协会建立企业信用信息数据库，未来商业企业在交易中的信用信息都可记录下来，交易对手可获取信息，看其是否有不良记录。

 据有关研究机构数据显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。我国企业的坏账率高达1%至2%，且呈逐年增长势头，而相比较下，成熟市场经济国家企业坏账率通常为0.25%至0.5%。此外，目前我国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%。业内人士指出，有些信用不好的企业可以在多次交易中给对手造成损失，就是因为信用信息不够透明，失信的代价过低。我国信用环境亟待完善，最关键的就是要建立完善信用信息体系，降低征信成本，提高企业失信代价。

 中国出口信用保险公司内部人士告诉《经济参考报》记者，构建起“诚信者受益，失信者惩戒”的社会诚信体系非常重要。企业履行信用，能否得到社会认同？企业不守信，能否得到惩罚？企业使用商业信用，是否有合适的工具？这些都是企业最关注的。

 “信用信息系统的建设是信用建设的基础。目前商务部对商务信用信息系统建设的思路已经逐渐明确，就是从部分行业和地区的试点开始，逐步建立起企业信用档案，制作和发布守信企业红名单和失信企业黑名单，总结试点经验之后再逐步向全国推广。”上述商务部人士告诉《经济参考报》记者，《意见》的下发只是系列政策的起步，在《意见》下发到全国商务系统之后，商务部还会于近期下发一份实施要点，并将研究选择部分城市或行业开展信用建设的试点。

  “商务信用建设是个庞大的系统工程，落实起来很难，有些行业协会已经意识到信用档案的重要性，但还需要政府层面的一个推动。不过政府层面的推动也需要一个过程。”上述商务部人士坦言。